О СПЕКТРЕ ПОЛИТИК ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ЗА 1998-2017 ГОДЫ

О СПЕКТРЕ ПОЛИТИК ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ЗА 1998-2017 ГОДЫ
(концептуально-аналитический обзорный материал для конкурсантов
и любых других предприятий, организаций в 2018 году)

Семистория о политике

Политика – первичный документ,
В котором суть свершений, направления;
В ней отражают смыслы и момент,
Где заявляют риски, изменения–
Во имя потребителей своих.
Начальник гарантирует успех,
Объединяя деловодством всех!

(14-18.02.2018 г.)

1. Основные концептуальные положения и статистика

Данный обзор стал возможен в результате накопления материалов при реализации Конкурса Программы «100 лучших товаров России» за период с 1998 по 2017 годы. Ни в одном другом конкурсе или ином проекте такой информационной возможности нет.

С самого начала проведения Конкурса предприятия представляли информацию о действовавших тогда системах управления качеством на базе КСУКП (Комплексной Системы Управления Качеством Продукции) и СМК (Системы менеджмента качества). Основополагающими документами названных и любой иной системы менеджмента является политика: для СМК это политика в области качества, для СЭМ (Система экологического менеджмента) – экологическая политика. Поначалу других политик у предприятий и организаций, участвовавших в Конкурсе, не оказалось.

Для примера, уже в 2002 г. 32,3% предприятий-конкурсантов представили политики качества, а в 2014 г. таких предприятий было 67,7%. В свою очередь, экологические политики в 2002 г. представили 29,6% предприятий, а в 2014 г. – 65,5%.

Наибольшее количество политик в области качества до 2009 г. регистрировалось у предприятий, выпускающих продукцию производственно-технического назначения. Однако с 2009 г. резко возросло количество политик в области качества у предприятий, выпускающих продовольственные товары. Эта позитивная тенденция сохраняется, что позволяет надеяться на успешную реализацию планов по импортозамещению продукции.

Необходимо отметить, что накопление при реализации Конкурсов «100 лучших товаров России» образцов действующих политик в области качества и экологии позволили ТК 349 «Обращение с отходами» разработать в 2011-2012 гг. и обеспечить принятие двух национальных стандартов Российской Федерации:

– ГОСТ Р 55833–2013 Ресурсосбережение. Требования к документированию при производстве продукции. Политика рационального использования и экономии материалов;

– ГОСТ Р 55834–2013 Ресурсосбережение. Требования к документированию при производстве продукции. Экологическая политика предприятия.

В структурах обоих стандартов при их создании был использован метод стратегического структурирования, заключающийся в том, что любая проблема (или анализируемое решение) рассматривается в прямоугольной рамке, являющейся своеобразным «стратегическим экраном», по сторонам которого расположены пары блоков стратегий, связанных логическим отношением «субъект-предикат», т.е. каждая из противополагаемой (на плоской модели прямоугольника или квадрата, условно имеющей верх, низ, правую и левую стороны) в паре одна стратегия тесно взаимосвязана с другой (является как бы одним целым с ней) и в то же время может вступать в противоречие, рассматриваться самостоятельно, что, однако, лишает модель устойчивости. На рисунках 1 во Введениях к ГОСТ Р 55833–2013 и ГОСТ Р 55834-2013 представлена «модель "ЧЕТЫРЕ ВИДА СТРАТЕГИЙ", наглядно являющая "рамочное" структурирование в стратегическом квадрате аспектов обеспечения устойчивого развития субъектов хозяйственной деятельности». 

Рис. 1 – Стандарт понимания: модель "ЧЕТЫРЕ ВИДА СТРАТЕГИЙ"

"Рамочное" структурирование в стратегическом квадрате аспектов
обеспечения устойчивого развития субъектов хозяйственной деятельности. 

Согласно Приложению Б ГОСТ Р 56260-2014 «Стратегическое развитие. Надлежащая практика регулирования. Руководство по надлежащей практике в области экологического менеджмента»: «Стратегическое структурирование в качестве методологии, основанной на общесистемном подходе теории стандартософии. позволяет любому потребителю товаров или разработчику проектов быстро, достоверно и четко структурировать и проанализировать, сравнить информацию, обретя уверенность в том, что имеет место качественное, чистое, безопасное, ресурсосберегающее стратегическое развитие и, например, продукция:

– прошла технологический цикл, испытания и проверку у изготовителей (производственно-технологические М-страгегии, или «Техносфера», связанные с обеспечением и повышением качества изготовления на основе оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов и стандартов);

– произведена в соответствии с конкретными стандартами, иными документами и не противоречит требованиям директив, технических регламентов («Целе-экосфера», охватывающая правовое поле деятельности в области экологии);

– при производстве и реализации подвергалась надзору и контролю уполномоченных организаций (социально-организационные стратегии, или «Социосфера», охватывающая область социальных отношений, коммуникаций любого рода);

– при обнаружении брака потребитель (получатель, приобретатель) имеет право обратиться в уполномоченные органы с требованием о возмещении ущерба (ресурсо-экономические Т-стратегии, или «Техносфера», обеспечивающая требования сбережения материальных и энергетических ресурсов, способствуя снижению себестоимости выпуска продукции и снижению нагрузки на окружающую среду)».

См. также Приложение А к обзору: «Стандартизация и методология стратегического структурирования»,- содержащее информацию из стандартов.

Методология стратегического структурирования, положенная в основу доку- ментирования и оценивания свойств товаров в рамках Конкурса Программы «100 лучших товаров России»  (Плущевский            М.Б. О новых конкурсных подходах к подтверждению качества, безопасности и конкурентоспособности продукции услуг//МИР СТАНДАРТОВ, № 4 (95), 2015, с. 36-50.), охватывает менеджмент качества на основе применения ГОСТ Р ИСО 9001-2015  «Системы менеджмента качества. Требования» (см. также ГОСТ Р 57189-2016/ISO/TS 9002:2016 "Системы менеджмента качества. Руководство по применению ИСО 9001:2015"), экологический менеджмент на основе применения ГОСТ Р ИСО серии 14000, менеджмент социальной ответственности по ГОСТ Р ИСО 26000-2012 «Руководство по социальной ответственности», менеджмент безопасности труда и охраны здоровья на основе применения стандартов ССБТ и OHSAS 18000, менеджмент энергоэффективности на основе применения международного стандарта ISO 50001:2011, или ГОСТ Р ИСО 50001- 2012 «Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению», – соответствие которым придает предприятиям и потребителям уверенность в том, что продукция (аналогично и для услуг с учетом Р 50.1.076-2011 «Менеджмент организации. Методы работы с потребителями»):

а) разработана, произведена и соответствует требованиям национальных стандартов, технических регламентов и других законодательных актов;

б) произведена с применением прогрессивных технологий, прошла испытания и проверку качества, безопасности, экологичности, ресурсоэффективности у изготовителей продукции;

в) полезна и безопасна для потребителей, что удостоверяют уполномоченные организации и документы;

г) энерго- и материалоэффективна при использовании, а при обнаружении брака потребитель (получатель, приобретатель) вправе обратиться в уполномоченные органы с требованием о возмещении ущерба.

Существо метода графического отображения методологии стратегического структурирования теории стандартософии (Бунин Г.П., Плотников А.В., Плущевский М.Б. Стандартизация и стандартософия на службе цивилизации (Прошлое, настоящее, будущее). – М.: НТК «Трек», 2011.- 240 с., с илл.) состоит в следующем:

блок О-стратегий предполагает обдумывание проблемы с последующим целеполаганием, планированием и выработкой экологических, иных ограничений. Для полноты понимания и описания данного блока стратегий целесообразно ответить на следующие вопросы: «Для чего делать?» (цель), «Что делать?» (задачи), «Чего не делать?» (ограничения), вводя таким образом правовые, экологические ограничения;

блок С-стратегий охватывает взаимоотношения (коммуникации) людей (товаропроизводителей и потребителей продукции, услуг), которые хотят знать, в т.ч. и об экологической деятельности компании. В данном блоке отвечают на вопросы «Для кого делать?», «Кому делать?», «Кто контролирует?»;

блок Т-стратегий включает ресурсообеспечение (с ресурсосбережением за счет снижения использования при логистике первичных и вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных и энергетических ресурсов – из отходов. Даются ответы на вопросы «Где и на каком оборудовании делать?», «Сколько делать?», «Из чего делать?»;

блок М-стратегий отображает собственно производственно-технологическую деятельность (с ответами на вопросы: «Как делать?» (технологии), «Когда делать?» (ритм), «С каким качеством делать?» (конкурентоспособность предприятия).

Для повышения объективности стратегического оценивания товаров и их четкого ранжирования при подведении итогов Конкурса в Программе использует:

а) методологию идентификации свойств товаров на стадиях жизненного цикла, заложенную в унифицированные характеристики Анкет на товары, представленных по номинациям Конкурса;

б) автоматизированные алгоритмы стратегического оценивания товаров по номинациям Конкурса;

в) базу данных о предприятиях и товарах с ежегодным накоплением результатов мониторинга и доведением их до сведения участников Конкурса и РКК.

Требования Федерального закона 31.12.2014 г. № 488-ФЗ (03.07.2016) «О промышленной политике в Российской Федерации» были учтены Академией проблем качества в Анкетах на товары при оценивании работ по импортозамещению промышленных товаров для населения и продукции производственно-технического назначения.

В «Анкетах на товары» 2016 и 2017 годов приоритетной стала информация об инновационном, импортозамещающем развитии видов продукции, услуг и модернизации производств с учетом требований технических регламентов Таможенного союза при разработке производственных систем менеджмента, основой которых являются соответствующие политики с обязательствами руководства организаций.

Любая политика является инструментом для реализации определенной стратегии.

Стратегическое структурирование политик, присланных конкурсантами в 2016 г., графически показано в статье (Плущевский М.Б. Основные новации конкурса программы «100 лучших товаров России»//КОМПЕТЕНТНОСТЬ, № 9-10, 2016, с.62-67).

В Анкетах на товары политики энергосбережения представлялись товаропроизводителями в 2016 и 2017 годах, наряду с политиками повышения энергетической эффективности, в связи с тем, что энергосбережение включает меры, мероприятия, а энергоэффективность учитывает технико-экономические показатели.

Учет, стимулирование расширения спектра политик товаропроизводителей является одним из важнейших организационно-методических преимуществ и управляющих воздействий Конкурса Программы «100 лучших товаров России» на пути добросовестного документирования хозяйственной деятельности.

В 2014 г. на федеральный этап Конкурса было представлено 19 разнообразных видов политик (вместо двух в 2000 году), в 2015 г. – 25 видов. Спектр политик, освоенных организациями и предприятиями-конкурсантами в 2017 году (44 единицы, охватывающие практически все стратегические области деятельности), представлен в приложении А, где политики и близкие им по смыслу документы распределены по четырем традиционным для методологии реализации Конкурса блокам стратегий, по структуре и заложенному смыслу полностью соответствующими Федеральному закону "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ (редакция 2016).

В 2016 году Дмитрий Медведев поручил (Замахина Татьяна. Не играть в монополию // Российская газета - Федеральный выпуск № 7089 (221), 29.09.2016) подготовить план по развитию конкуренции в России. Вместе с экспертами в кабмине составили рейтинг регионов по состоянию конкурентной среды. Как рассказал премьер, лидируют Новосибирская, Самарская области, Москва, Санкт-Петербург и Смоленская область. «Средняя линия: соблюдение макроэкономической стабильности, частные инвестиции, импортозамещение путем строительства глобально конкурентоспособных производств, – вот ключ Медведева». В итоге Россия должна получить системный план, который «сыграет важную роль в повышении эффективности российской экономики».

Результатом явился Указ Президента РФ от 21 декабря 2017 г. № 618.“Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции”, направленный на развитие конкуренции как важнейшего элемента государственной экономической политики, позволяющий смотреть в будущее и развивать гармонично все секторы российской экономики, а также на снижение доли государственного участия в конкурентных сферах экономической деятельности, в том числе ограничение создания унитарных предприятий, реформу тарифного регулирования.

Учитывая тенденции государственной политики по развитию конкуренции, в 2017 г. внимание конкурсантов было обращено на использование являющихся вершиной пирамиды любой системы менеджмента разнообразных политик, включая новую – конкурентную политику предприятия,– важнейшую в рыночных условиях.

Участникам Конкурса 2017 года Академией был направлен соответствующий рекомендательный материал на 12 стр. «Рекомендации по структуре и составу конкурентной политики организации», который, однако, почти не использовался: немногие товаропроизводители отметили наличие у них конкурентной политики и прислали копии на бумажном и/или электронном носителях, частично использовав наши рекомендации, которые в данном обзоре облегчены для восприятия конкурсантами 2018 г.

Ниже представлен исчерпывающий в настоящее время перечень политик сопровождаемый максимально возможными в рамках данного обзора ссылками и пояснениями для их будущих разработчиков с применением традиционно используемой в Программе и при разработке стандартов, проектов методологии стратегического структурирования в составе четырех блоков стратегий (графическая интерпретация – на рис. 1 и 2): производственных (в Техносфере), управляющих (в Целе-Экосфере), социальных (в Социосфере), ресурсообеспечивающих (в Ресурсосфере).

 

2. Виды политик, представленных в 2017 году участниками конкурсной
деятельности в рамках Программы «100 лучших товаров России» и рекомендуемых
Академией проблем качества для разработки конкурсантами и другими товаропроизводителями в 2018, 2019 годы

О-стратегии

КОНКУРЕНТНАЯ ПОЛИТИКА (государственная политика, направленная на достижение эффективного использования всех экономических ресурсов и защиту интересов потребителей. См. подробный материал Академии проблем качества в «Уголке методиста» на сайте http://www.100best.ru «Рекомендации по разработке конкурентных политик предприятий и организаций».

ПОЛИТИКА БРЕНДИРОВАНИЯ (товарно-знаковая политика, процесс обретения продуктами “марочного” характера). /Жирным шрифтом выделены только новые политики, представленные в 2017 году/.

Документы по стратегиям развития, инновациям, импортозамещению (в качестве приложений товаропроизводителей к Анкетам на товары).

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА (приоритеты и стандарты в информационной деятельности Компании по отношению к ее целевым аудиториям и широкой общественности. Политика в информационной сфере общества, образуемой совокупностью общественных отношений по поводу информации и информационной инфраструктуры как объектов интересов индивида, общества и государства. Использование ресурсов публичной власти для выбора эффективных путей решения наиболее острых проблем развития информационной сферы.

ПОЛИТИКА ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (согласно определению ГОСТ Р ИСО/МЭК 27005 — 2010 /ISO/IEC 27005:2008/ «Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Менеджмент риска информационной безопасности»: риски информационной безопасности – это потенциальные возможности угроз использования уязвимостей сегментов ИТ-инфраструктуры с максимальным ущербом для бизнеса. Риски информационной безопасности, которые подразделяются на стратегические, операционные, репутационные и юридические, - это, прежде всего, возможное нарушение конфиденциальности, целостности и доступности информационных активов Компании. Риски, как правило, связаны с промышленным шпионажем, саботажем, общими кибератаками на информационные ресурсы или целевыми атаками на определенный сегмент инфраструктуры.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ (документально оформленные сведения любого характера /производственные, технические, экономические, организационные и другие/, в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, которым нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны. Положение, разработанное в соответствии с Гражданским кодексом Российской Фекдерации,  Федеральным  законом от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О коммерческой тайне"  и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации для урегулирования отношений, связанных с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау) в организации).

ПОЛОЖЕНИЕ (ПОЛИТИКА) О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ (политика фиксирует положения о коммерческой тайне и об информации в соответствии со Статьёй 3. «Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования» Федерального закона "О коммерческой тайне". Согласно Статье 3, «коммерческая тайна – режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров (продукции, работ, услуг) или получить иную коммерческую выгоду. Информация, составляющая коммерческую тайну, – сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, которым нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны).

ПОЛИТИКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (деятельность Компании, организации, субъекта, в том числе государственных органов и государства в целом, в области функционирования, развития системы и элементов образования. В сфере образования главное место занимает «политика качества» образования. Политика качества образования и государственная образовательная политика определенны Конституцией Российской Федерации и законодательством в области образования).

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (это курс и система принципов, задач и целенаправленных мер, с помощью которых осуществляется взаимодействие общества и природы, охрана природной среды, стратегия природопользования. Государственная экологическая политика может быть определена как целостная система, включающая совокупность целей, принципов, функций и механизмов реализации. Государственная экологическая политика России – единство и взаимосвязь трех компонентов: нормативно-правового /юридические нормы, регламентирующие природоохранные и ресурсосберегающие мероприятия/; институционального / политические институты и организации, в обязанность которых входит обеспечение на практике экологической безопасности государства/ и функционального /конкретные действия федеральных и региональных органов власти по охране окружающей среды/. Конкретные рекомендации по формированию экологической политики установлены в ГОСТ Р 55833-2013.

 При разработке экологической политики целесообразно учесть представленное в Приложении Б ГОСТ Р 57007-2016 «Наилучшие доступные технологии. Биологическое разнообразие. Термины и определения» графическое и смысловое отображения («рамочное» структурирование в стратегическом квадрате четырех аспектов гармоничного развития организации) экологического императива (рис. 2):

ПРИРОДООХРАННАЯ ПОЛИТИКА (документированная оценка качества биоестественной природной среды, мероприятия по предотвращению негативных воздействий на неё с целях поддержания ее на уровне, обеспечивающем благоприятные условия для здоровья и жизни людей, функционирования экологических систем).

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ПЭБ - политика, проводимая государством в области обеспечения экологической безопасности личности, общества, государства и обеспечения охраны окружающей природной среды. Основными принципами осуществления государством политики экологической безопасности являются: приоритет создания благоприятной для жизни человека окружающей среды в ходе социально-экономического развития территорий;


Рис. 2 – Стандарт понимания: модель "Экологический императив".

государственная поддержка мероприятий по оздоровлению среды обитания, в первую очередь, в зонах экологического бедствия и экологического неблагополучия; гласность планов осуществления деятельности, способной угрожать экологической безопасности населения, общества или природной среды; обеспечение полной, своевременной достоверной информированности граждан, учреждений и организаций об угрозе экологической безопасности; разрешительный порядок осуществления производственной и иной деятельности, в том числе направленной на изъятие природных ресурсов, способной создать угрозу экологической безопасности населения и природной среды; проведение государственной экологической, санитарно-эпидемиологической и технической экспертизы всех проектов строительства, реконструкции и производства любой продукции; организация системы государственного экологического мониторинга; внедрение системы страхования от последствий экологических, природных, техногенных бедствий, а также аварий, имеющих экологические последствия; учреждение специализированной государственной службы спасения населения и ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций, экологических катастроф и стихийных бедствий; поддержка деятельности общественных организаций, массовых движений и граждан, направленной на обеспечение экологической безопасности; развитие научных основ политики экологической безопасности и создание специально уполномоченного органа по реализации ПЭБ. Важным законодательным актом, который в настоящее время устанавливает гарантии обеспечения экологической безопасности граждан на территории РФ и право граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду, является Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды». См. также термин и определение в Приложении А.2).

ПОЛИТИКА ПО ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА (включает в себя несколько ключевых моментов, без внедрения которых системное управление предприятием просто невозможно. Первым из них является – общая политика организации, включая политику в области качества, безопасности, экологии, управления персоналом, промышленной и информационной безопасностью. При этом все составные части общей политической стратегии фирмы должны быть равноправны. Как показывает практика, разработка жизнеспособной политической стратегии невозможна без миссии, т.е. осознанного ответа на вопрос: а зачем вообще существует данная организация? Очень важно, чтобы стратегия и миссия организации исходили от руководства и не были пустыми словами, поэтому они должны иметь документальное подтверждение на основе соответствующих национальных стандартов).

ПОЛИТИКА В ОБЕСПЕЧЕНИЕ (В ОБЛАСТИ) УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ (обоснованный и добросовестно документированный переход организации во времени и в пространстве от одного состояния в другое, более совершенное, в результате целенаправленных изменений в окружающей природной среде и в обществе, имеющих объективный и субъективный характеры. Получило распространение определение термина: «Усто́йчивое разви́тие (англ. sustainable development) – гармоничное (правильное, равномерное, сбалансированное) развитие – это процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциалы для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений».

Термин (понятие) «устойчивое развитие», однако, имеет большое количество дефиниций (по различным источникам превышает 50-100) и, как справедливо отмечает А.Д. Урсул, «в принципе их будет еще больше, поскольку идет процесс осознания будущего развития, которое в принципе неопределенно и многовариантно» (Урсул А.Д. Концептуальные проблемы устойчивого развития // Бюллетень РАН. Использование и охрана природных ресурсов в России. –2005. – № 1. – С. 30–38). Отсутствие единства мнений в определении и трактовки этого понятия (термина) объясняется как сложностью самого понятия, включающего социальные, экономические и экологические аспекты развития человечества, так и несовпадением взглядов представителей разных слоев общества - научных, политических, предпринимательских. См. также ГОСТ Р 54598.1–2011 «Менеджмент организации. Руководство по обеспечению устойчивого развития»).

М-стратегии

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА (фиксирует использование определенной системы производства, например, системы бережливого производства, тип производства, т.е. единичный, серийный или массовый, предпочитает ли предприятие само производить необходимые комплектующие или же размещать заказы на других специализированных производствах и др.)

ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (часть производственной стратегии, генеральная линия производственного обеспечения, система стратегических мер, проводимая руководством предприятия в области технического оснащения производственного процесса в соответствии с целями предприятия, направленная на достижение целей в области обеспечения качества и безопасности выпускаемой продукции, ресурсосбережения, технического и технологического развития производства и предприятия в целом за счёт применения современных методов производства, оптимальной системы машин и механизмов, рациональной организации работ технического и технологического персонала, внедрения инноваций и обновления основных фондов).

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (технологическая политика предприятия или организации – это набор принципов и действий, на основе которого избираются, разрабатываются и внедряются новые инновационные продукты и технологические процессы.

Задача технологической политики фирмы:

1. Мониторинг научно-исследовательских достижений и тенденций.

2. Стимулирование повышения уровня образования и квалификации персонала.

3. Определение факторов, способствующих инновациям.

4. Формирование организационной структуры предприятия, которая способствует осуществлению непрерывного инновационного процесса, обеспечение мотивации персонала.

5. Координация и достижения согласованности действий различных подразделений компании по проведению НИОКР.

Глобальный характер конкуренции не только делает нововведения более значимыми для транснациональных корпораций, но обусловливает необходимость поиска новых путей создания инноваций. Традиционно большинство МНК применяло один из двух классических типов проведения технологической политики: «center-for-global» (политика глобального центра) и «local-for-Iocal» (политика полицентризма).

Технологическая политика типа «locally-leveraged >> (распределенная система технологического развития) включает использование ресурсов национального отделения в целях создания инноваций не только для местного рынка, но и для распространения их на всемирной основе.

Последний выделяемый тип проведения инновационной политики — «globally-linked» — (интегрированная система технологического развития) предполагает объединение ресурсов и возможностей всех элементов МНК как на уровне головной компании, так и на уровне дочерних фирм для совместного создания и внедрения инноваций. В этом случае каждое подразделение своими собственными уникальными ресурсами способствует разработке совместных инноваций).

НАДЛЕЖАЩАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРАКТИКА (GMP) (Правила надлежащей производственной практики (GMP) Евразийского Экономического Союза [Электронный ресурс. Версия 4.1 от 25.03.2015]. Стандарт GMP (Good Manufacturing Practic, Надлежащая производственная практика) – система норм, правил и указаний в отношении производства лекарственных средств, медицинских устройств, изделий диагностического назначения, продуктов питания, пищевых добавок и активных ингредиентов. В отличие от процедуры контроля качества путём исследования выборочных образцов таких продуктов, которая обеспечивает пригодность к использованию лишь самих этих образцов (и, возможно, партий, изготовленных в ближайшее к данной партии время), стандарт GMP отражает целостный подход и регулирует и оценивает собственно параметры производства и лабораторной проверки. Суть GMP — обеспечение производства лекарственного препарата в соответствии с требованиями, установленными при разработке этого препарата и в соответствии с требованиями органа, регистрирующего данный препарат. Комплекс стандартов GLP (Надлежащая лабораторная практика) и GCP (Надлежащая клиническая практика) призван стандартизовать некоторые аспекты качества медицинского обслуживания населения. См. ГОСТ Р 52249-2004 «Правила производства и контроля качества лекарственных средств», ГОСТ ISO 22716—2013 «Продукция парфюмерно-косметическая. Надлежащая производственная практика (GMP). Руководящие указания по надлежащей производственной практике)».

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА (в составе Системы менеджмента качества -по ГОСТ Р ИСО 9001-2015Системы менеджмента качества. Требования», а для Системы качества пищевой продукции – по ГОСТ Р 51705.1-2001 «Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования»).

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ГМО И АЛЛЕРГЕНОВ (Генетически модифицированный организм – ГМО - организм, генотип которого был искусственно изменён при помощи методов генной инженерии. Это определение может применяться для растений, животных и микроорганизмов. Наш иммунитет считает ГМО врагом. По исследованиям российских и зарубежных ученых, сейчас среди 3 – 6-летних малышей-аллергиков примерно у каждого седьмого – бурная реакция на сою и соевое молоко. Хотя еще 10 – 15 лет назад считалось, что соевое молоко – самое безопасное, и его рекомендовали именно детям-аллергикам. – Почему же так происходит? Генетически модифицированные продукты провоцируют это заболевание? – Наш организм пока еще не научился распознавать и перерабатывать эти новые белки из трансгенных растений. Поэтому многие иммунологи считают, что в ближайшее время количество случаев аллергии на генно-модифицированные продукты будет только расти).

ТЕХНИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ПО СТАНДАРТУ «ХАЛЯЛЬ» (документ, получаемый в результате реализации процедуры документального подтверждения третьей независимой стороной (Международный центр стандартизации и сертификации «Халяль») соответствия сырья, добавок, специй, производимой продукции, производственных помещений, используемых средств, ведение дел (бизнеса), предоставляемых услуг и т. д. «заданным требованиям «Халяль» изложенным в нормативных документах религиозной организации (стандарт Совета муфтиев России «Халяль-ППТ -СМР»).

МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (документированный подход к метрологическому обеспечению производства, которое включает в себя:

· анализ состояния измерений;

· установление рациональной номенклатуры измеряемых величин и использование средств измерений (рабочих и эталонных) соответствующей точности;

· проведение поверки и калибровки средств измерений;

· разработку методик выполнения измерений для обеспечения установленных норм точности;

· проведение метрологической экспертизы конструкторской и технологической до- кументации;

· внедрение необходимых нормативных документов (государственных, отраслевых, фирменных);

· аккредитацию на техническую компетентность;

· проведение метрологического надзора.

В условиях рыночных отношений, когда основной целью предприятия является при- быль, используемые средства измерений, как часть основных фондов, должны работать на получение максимальной прибыли. Метрологическое обеспечение производства должно в определенной степени обеспечивать оптимизацию управления технологическими процессами и предприятием в целом, стабилизировать процессы, поддерживать качество изготовления продукции. При этом затраты на метрологическое обеспечение производства должны соответствовать масштабам производства, сложности технологических циклов и, в конечном счете, не только окупаться, но и приносить доход).

ПОЛИТИКА В ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ (как правило, товаропроизводители оформляют и представляют сдвоенную политику, т.к. качество и обеспечение безопасности выпускаемой продукции являются неотъемлемой частью общей политики предприятия и высшим приоритетом в работе всего коллектива для обеспечения его конкурентоспособности. Политика в области обеспечения качества и безопасности продукции основывается на ряд следующих аспектов (принципов):

· безусловного соблюдения национальных законодательных и международных нормативных требований к обеспечению безопасности выпускаемой продукции для жизни и здоровья потребителей в соответствии, например, с принципами Системы менеджмента безопасности пищевой продукции по ГОСТ Р ИСО 22000-2007 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции» с учетом ГОСТ Р 55889-2013 «Услуги общественного питания. Система менеджмента безопасности продукции общественного питания. Рекомендации по применению ГОСТ Р ИСО 22000-2007 для индустрии питания»;

· обеспечения понимания ожиданий потребителей, выполнения их требований путем улучшения качества продукции и процессов, обеспечения безопасности выпускаемой продукции;

· результативности функционирования систем менеджмента качества и безопасности производимой продукции и оказываемых услуг населению;

· сотрудничества и обмена информацией по вопросам качества и безопасности с партнерами, поставщиками, подрядчиками и другими заинтересованными сторонами для того, чтобы требования в области безопасности стали так же их стандартами;

· постоянного предоставлении информации персоналу предприятия, организации в области обеспечения безопасности выпускаемой продукции и оказываемых услуг;

· осознания каждым работником предприятия, организации того, что обеспечение качества и безопасности продукции и услуг является его первостепенной задачей;

· внедрения современных методов оценки и контроля показателей безопасности и качества производимой продукции, оказываемых услуг;

· повышения гибкости производства, что позволяет удовлетворять требования потребителей по ассортименту, объемам и срокам поставки безопасных видов продукции и услуг;

· систематического обучения персонала современным технологиям изготовления продукции и оказания услуг, требованиям стандартов к их безопасности;

· совершенствования технологий, модернизации оборудования, выравнивании и синхронизации потоков производства;

· обязательной внутренней экспертизы проектов и объектов производства на соответствие национальным стандартам качества и техническим регламентам на всех стадиях жизненного цикла продукции).

В связи с ратификацией «Конвенции Международной организации труда о предотвращении крупных промышленных аварий» изменились основания для разработки декларации промышленной безопасности (Федеральный закон от 30.11.2011 N 366-ФЗ "О ратификации Конвенции о предотвращении крупных промышленных аварий (Конвенции Международной организации труда о предотвращении крупных промышленных аварий N 174)").

Объекты, в отношении которых должна быть разработана декларация промышленной безопасности, делятся на I и II класс опасности. В их отношении появилось и новое требование: организации, эксплуатирующие объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование.

Законодательные изменения в области промышленной безопасности определены в Федеральных законах от 4-го марта 2013 года № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 ст. 333.33 части второй Налогового кодекса РФ», который вступил в силу с 1-го января 2014 года и Федеральный закон от 2-го июля 2013 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях». В соответствии с законодательными новеллами все опасные производственные объекты разделены на четыре класса опасности. Для внедрения новой системы регулирования потребовалась их перерегистрация.

Как правило, товаропроизводители оформляют и предоставляют сдоенную политику в областях охраны труда и промышленной безопасности. Целями политики в областях охраны труда и промышленной безопасности являются:

· создание безопасных условий труда и сохранение жизни и здоровья работников;

· обеспечение надежности работы опасных производственных объектов;

· снижение риска аварий на опасных производственных объектах.

Реализация целей достигается путем предупреждения несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов на основе:

· четкой идентификации опасностей;

· оценки и управления производственными рисками;

· проведения консультаций с работниками.

Для достижения заявленных в политике целей руководство (группа лиц) принимает на себя следующие обязательства:

· постоянно снижать показатели аварийности, производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

· обеспечивать соблюдение требований федерального и регионального законодательств, международных стандартов и стандартов, введенных в действие в организации, на предприятии;

· обеспечивать эффективное функционирование и непрерывное совершенствование системы управления охраной труда и промышленной безопасностью;

· обеспечивать соблюдение приоритетности планируемых и реализуемых действий и мер, направленных на предотвращение негативного воздействия факторов производства

на работников предприятия, организации и население, перед мерами по ликвидации последствий такого воздействия;

· осуществлять выявление, оценку, снижение рисков в области охраны труда и промышленной безопасности;

· обеспечивать внедрение научных разработок, технологий и методов управления охраной труда и промышленной безопасностью;

· привлекать работников предприятия, организации к активному участию в деятельности по охране труда и промышленной безопасности, создавать условия, включая разработку методов мотивации, при которых каждый работник осознает ответственность за собственную безопасность и безопасность окружающих его людей;

· предусматривать необходимые финансовые и материально-технические ресурсы для реализации политики;

· постоянно повышать уровень знаний и компетентности в области охраны труда и промышленной безопасности;

· осуществлять контроль за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности на производстве;

· требовать от поставщиков и подрядчиков, осуществляющих деятельность на объектах предприятия, организации, соблюдения действующих стандартов и норм в области охраны труда и промышленной безопасности;

· периодически анализировать, корректировать и совершенствовать, а также своевременно доводить до работников предприятия, организации и других заинтересованных лиц настоящую политику.

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ БЕРЕЖЛИВОГО ПРОИЗВОДСТВА (продвинутые предприятия разрабатывает концепцию бережливого производства, основанную на повышении эффективности производственных и организационных процессов путем устранения всех видов потерь. Значимым шагом в рамках реализации концепции становится утверждение политики в области Системы менеджмента бережливого производства на основе ГОСТР 56404-2015 «Бережливое производство. Требования к системам менеджмента». Главными целями этой политики являются создание, поддержание и вовлечение всех сотрудников в процессы непрерывного совершенствования хозяйственной деятельности. Достижение поставленных целей позволит предприятию. организации выйти на новый уровень эффективности и конкурентоспособности).

ПОЛИТИКА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ («Энергосбережение – комплекс мер по реализации правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное (рациональное) использование (и экономное расходование) топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), при существующем полезном эффекте от их использования и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии» [Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"].

Основные принципы политики энергосбережения в РФ включают:

- приоритет эффективного использования топливно-энергетических ресурсов;

- осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергоресурсов;

- обязательность учета производимых, получаемых или расходуемых энергоресурсов;

- включение в государственные стандарты на оборудование, материалы и конструкции, транспортные средства показателей энергоэффективности;

- разработку государственных и межгосударственных научно-технических, республиканских, отраслевых и региональных программ энергосбережения и их финансирование;

- приведение нормативных документов в соответствии с требованием снижения энергоёмкости материального производства, сферы услуг и быта;

- создание системы финансово-экономических механизмов, обеспечивающих экономическую заинтересованность производителей и пользователей в эффективном использовании ТЭР, вовлечение в топливно-энергетический баланс нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, а также в инвестировании средств в энергосберегающие мероприятия;

- осуществление государственной экспертизы энергетической эффективности проектных решений;

- сертификацию топливо-энергопотребляющего, энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, конструкций, транспортных средств, а также энергоресурсов.

- создание и широкое распространение экологически чистых и безопасных энергетических технологий, обеспечение безопасного для населения состояния окружающей среды в процессе использования ТЭР;

- реализацию демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности;

- информационное обеспечение деятельности по энергосбережению и пропаганда передового отечественного и зарубежного опыта в этой области;

- обучение производственного персонала и населения методам экономии топлива и энергии;

- создание других экономических, информационных, организационных условий для реализации принципов энергосбережения.

Реализация политики управления энергосбережением должна привести к созданию экономической заинтересованности хозяйствующих субъектов в эффективном использовании имеющегося потенциала энергосбережения, прежде всего за счет инвестирования энергосберегающих проектов. И задача состоит в том, чтобы за счет проведения целенаправленной государственной политики создать устойчивую и эффективную систему инвестирования в энергосбережение, обеспечив на период действия энергетической стратегии более привлекательные условия для вложения отечественного капитала в эту сферу деятельности, исключив возможные финансово-экономические риски).

ПОЛИТИКА ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ (ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ) (Энергоэффективность – отношение полезного эффекта (результата), в том числе объёма произведённой продукции, полученного от использования энергетического ресурса (ресурсов), к затратам соответствующего ресурса (ресурсов), обусловившим получение данного эффекта (результата). Энергетическая политика носит определяющий характер, так как именно посредством её создаются необходимые для существования любого промышленного производства предпосылки. Энергетическая политика разрабатывается с учетом ГОСТ Р ИСО 50001-2012 «Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению».

Анализ современного энергетического законодательства позволяет выделить несколько основных принципов ведения энергетической политики:

· принцип недискриминации, который вытекает из общего принципа недискриминации и для энергетической сферы означает, в первую очередь, недискриминацию условий в договоры об энергоснабжении, обеспечение «доступа третьей стороны»;

· принцип транспарентности, обеспечивающий «прозрачность» ситуации на внутреннем энергетическом рынке возможность получения информации потребителями об уровне цен на энергоносители, а также наблюдения за поставками и транзитом энергоресурсов;

· принцип непричинения вреда окружающей среде, отражающий необходимость проведения мероприятий по охране окружающей среды при осуществлении деятельности по энергоснабжению;

· принцип учёта социального фактора в энергетической политике, требующий уделять внимание зависимости уровня безработицы в энергетике от конъюнктуры рынка, обеспечению безопасности работников в энергетической сфере.

Проведение долгосрочной государственной энергетической политики для защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, обеспечения обороны и безопасности государства, эффективного управления государственной собственностью, достижения качественно нового состояния энергетического сектора осуществляется на следующих неизменных принципах:

· последовательность действий государства по реализации важнейших стратегических ориентиров развития энергетики;

· заинтересованность в создании сильных и устойчиво развивающихся энергетических компаний, достойно представляющих Россию на внешних рынках и способствующих успешному функционированию конкурентных внутренних рынков;

· обоснованность и предсказуемость государственного регулирования, направленного на стимулирование частной предпринимательской инициативы в области реализации целей государственной политики, в том числе в инвестиционной сфере.

Главными стратегическими ориентирами долгосрочной государственной энергетической политики являются:

· энергетическая безопасность;

· энергетическая эффективность экономики;

· бюджетная эффективность энергетики;

· экологическая безопасность энергетики.

К числу основных составляющих государственной энергетической политики относятся:

· недропользование и управление государственным фондом недр;

· развитие внутренних энергетических рынков;

· формирование рационального топливно-энергетического баланса;

· региональная энергетическая политика;

· инновационная и научно-техническая политика в энергетике;

· социальная политика в энергетике;

· внешняя энергетическая политика.

Главными механизмами осуществления государственной энергетической политики служат:

· создание благоприятной экономической среды для функционирования топливно энергетического комплекса (включая согласованное тарифное, налоговое, таможенное, антимонопольное регулирование и институциональные преобразования в топливно-энергетическом комплексе);

· введение системы перспективных технических регламентов, национальных

стандартов и норм, повышающих управляемость и стимулирующих реализацию важнейших приоритетов и ориентиров развития энергетики, включая повышение энергоэффективности экономики;

· стимулирование и поддержка стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной, энергосберегающей, экологической и других имеющих приоритетное значение сферах;

· повышение эффективности управления государственной собственностью в энергетике).

Т-стратегии

ФИНАНСОВАЯ (ЦЕНОВАЯ, УЧЕТНАЯ) ПОЛИТИКА (определяет приоритеты распределения прибыли организаций, например, большую часть прибыли вкладывать в новые инвестиционные программы развития компании – на модернизацию производства, покупку других компаний, диверсификацию и др., а меньшую часть направлять на выплаты дивидендов. Возможен противоположный вариант политики.)

ПОЛИТИКА ЛОГИСТИЧЕСКАЯ (МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ) (результаты добросовестного документирования в сферах планирования, контроля и управления транспортированием, складированием и другими материальными и нематериальными операциями в процессе доведения сырья и материалов до производственного предприятия, внутризаводской переработки сырья, материалов и полуфабрикатов, доведение готовой продукции до потребителя в соответствии с интересами и требованиями последнего, а также о передаче, хранении и обработке товаров. По видам потоков логистические системы можно разделить на следующие: материальные, финансовые, информационные потоки и потоки трудовых ресурсов, – что может быть отражено в соответствующей политике).

ПОЛИТИКА В СФЕРЕ МАТЕРИАЛОСБЕРЕЖЕНИЯ (политика предприятия в сфере материалосбережения строится в строгом соответствии с требованиями действующих в Российской Федерации законодательных актов и нормативных правовых документов. Целью политики материалосбережения на предприятии является в общем случае обеспечение производства продукции заданного качества и объема с минимальными затратами, в том числе путем внедрения материалосберегающих мероприятий, оборудования и технологий. Для достижения поставленной цели руководство предприятия должно взять на себя обязательства, установленные в Приложении В ГОСТ Р 56615–2015 «Ресурсосбережение. Показатели материалоемкости и материалоэффективности. Руководство по установлению критериев выбора).

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ (по ГОСТ Р 55833–2013 «Ресурсосбережение. Требования к документированию при производстве продукции. Политика рационального использования и экономии материалов». Немаловажным фактором, оказывающим влияние на техническую политику в современных условиях, является требование ресурсосбережения. Методы ресурсосбережения – это конкретные технологические процессы, организационные и экономические методы экономии расхода ресурсов на единицу полезного эффекта (работы, продукта). Методы ресурсосбережения реализуются через организационно-технические мероприятия, например, по замене физически или морально устаревших технологий, оборудования, организационных проектов, экономических методов и т.д.).

РЕКЛАМНАЯ ПОЛИТИКА (документированный результат определенных действий по созданию и размещению рекламы и рекламных мероприятий, с целью создания имиджа и привлечения клиентов для сбыта продукции. Рекламная политика тесно связана с торговой и деловой политикой фирм. Понятие рекламной политики также тесно связано с понятием рекламной стратегии и тактики. Можно сказать, что рекламная политика – образ действия фирмы, направленный на достижение определенных целей; стратегия – общая руководящая линия и установки на достижение конечных целей; тактика – совокупность средств и приемов, направленных на достижение цели, образ действий, линия поведения).

МАРКЕТИНГОВАЯ ПОЛИТИКА (документирование ценовой, товарной, сбытовой сфер хозяйственной деятельности, и, кроме этого – комплекс действий по продвижению продукции на рынке. Общая схема маркетинговой политики такова: выбирается товар – объект торговли, определяется его цена, исходя из затрат и заложенного уровня рентабельности, определяется способ сбыта и производится продвижение товара, внедрение его на рынке, наращивается прибыль от реализации. Первое, что входит в понятие «маркетинговая политика компании» - это товарная политика. Занимаясь ею, маркетологи на основе анализа и исследований рынка устанавливают программу, согласно которой должна работать организация в сфере производства, прогнозируют, какой из товаров станет наиболее популярным, сравнивают его с аналогичными изделиями конкурентов и определяют, чем будет выгодно приобретение именно этого предмета).

ТОВАРНАЯ ПОЛИТИКА (в маркетинге товаром является всякая продукция в виде физического объекта, услуги или идеи, которая предложена рынку для продажи или обмена. Это означает, что каждая фирма, прежде чем выходить на рынок, должна создать и изготовить некоторый продукт. Создаваемый продукт должен ответить на вопрос: для удовлетворения какой именно потребности данный товар предназначен (на швейной фабрике шьём женское платье, а в магазине продаём «надежду» стать более привлекательной). Изготовленный продукт может быть предложен рынку, если имеет соответствующий уровень качества, эффективную упаковку, а также марочное название. Представляемый рынку и обладающий указанными выше свойствами продукт обычно называется товаром в реальном исполнении. Наконец, чтобы организовать эффективную продажу товара, следует сопроводить его дополнительными выгодами (например, послепродажным обслуживанием, бесплатной доставкой, установкой или монтажом), а также создать соответствующее маркетинговое обеспечение. В реальной жизни существует огромное множество различных товаров. Чтобы как-то облегчить работу людей, занимающихся исследованием рынка, и создать благоприятные условия для приобретения необходимых товаров покупателями, разработаны различные классификации товаров).

ПОЛИТИКА УПРАВЛЕНИЯ АССОРТИМЕНТОМ ПРОДУКЦИИ (Ассортиментная политика – определение набора товарных групп, наиболее предпочтительного для успешной работы на рынке и обеспечивающего экономическую эффективность деятельности предприятия в целом. Ассортиментная политика определяет оптимальное соотношение набора изделий, разных по стадиям жизненного цикла, но одновременно находящихся на рынке. Оптимизация номенклатуры изделий, одновременно находящихся на рынке, но различающихся по степени новизны, позволяет гарантировать предприятию отрасли относительно стабильные общие условия обеспечения объемов реализации, покрытия расходов и достижения прибыли. Ассортиментная политика является одним из важнейших инструментов и составляющих маркетинга в борьбе компании с конкурентами. Ассортиментная политика – одно из самых главных направлений деятельности маркетинга каждого предприятия. Особенно это направление приобретает значимость в нынешних условиях перехода к рыночной экономике, когда к товару со стороны потребителя предъявляются повышенные требования по качеству и ассортименту, и от эффективности работы предприятия с производимым товаром зависят все экономические показатели организации и рыночная доля. Как свидетельствует мировой опыт, лидерство в конкурентной борьбе получает тот, кто наиболее компетентен в ассортиментной политике, владеет методами её реализации и может максимально эффективно ею управлять).

С - стратегии

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА (целесообразно принимать на работу высокомотивированных, квалифицированных специалистов, ставя перед ними сложные, но интересные цели, предлагая хорошую зарплату, карьерный рост, стремясь задержать их у себя в организации, другая политика заключается в привлечении неквалифицированных кадров, низкой оплате их труда, некомфортных условий труда, допуске высокого уровня текучести кадров. Известна политика поощрения командной работы сотрудников, их взаимопомощи, ей противоположна политика конкурентной мотивации, создания жесткой внутренней конкуренции на рабочем месте, когда, например, в курортном кафе каждое утро увольняют официанта с наименьшими показателями продаж).

КОРПОРАТИВНАЯ, СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КОМПАНИИ (социальная политика на предприятии означает деятельность работодателей, менеджмента и наемных работников по удовлетворению социальных потребностей, согласованию социальных интересов, реализации социальных прав и социальных гарантий, предоставлению социальных услуг, социальной защите персонала. Социальная политика формирует благоприятные условия деятельности работников на предприятии, выступает необходимым фактором реализации персоналом своих способностей и возможностей. Без соответствующих социальных условий сложно достичь стратегических целей предприятия. Если на предприятии созданы такие социальные условия, тем самым представляется больше возможностей для реализации работниками способностей и их эффективной работы.

В международных документах определены следующие социальные права человека, которые можно реализовать при проведении социальной политики на предприятии:

· право на труд, свободный выбор работы и защиту от безработицы;

· равные возможности и равное обращение в занятости и выборе рода занятий без дискриминации по признаку пола;

· упразднение и запрещение принудительного или обязательного труда;

· запрещение дискриминации в области труда и занятий; справедливые и благоприятные условия труда;

· условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

· участие в определении и улучшении условий труда и производственной среды;

· справедливое вознаграждение; равное вознаграждение мужчин и женщин за труд равной ценности;

· охрану заработной платы; оплачиваемый отпуск;

· создание и вступление в организации, в том числе в профсоюзы для защиты собственных экономических и социальных интересов;

· заключение коллективных договоров; профессиональную ориентацию;

· социальное обеспечение и социальное страхование; образование и профессиональную подготовку; охрану здоровья;

· защита при окончании найма;

· защита законных претензий трудящихся в случае неплатежеспособности работодателя;

· защита работником своего достоинства по месту работы;

· информация и консультации;

· жилье;

· информация и консультации с трудящимися при коллективных увольнениях по сокращению штата;

· защита требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя;

· равные возможности и равное обращение трудящихся с семейными обязанностями;

· защита и льготы на предприятиях представителей трудящихся;

· защита детей и молодежи в области социально-трудовых отношений; работающих женщин на охрану материнства;

· защиту трудящихся-мигрантов и их семей.

На основе критического анализа основных теоретических подходов к пониманию сущности корпоративной социальной политики (КСП) дано новое определение, в соответствии с которым она понимается как система управленческих воздействий, направленных на обеспечение эффективного взаимодействия предприятия, общества и государства. Создание системы социальных гарантий внутри предприятия, его участие в реализации социальных программ и мероприятий, формирование норм корпоративной культуры.

Термин «корпоративная социальная политика» следует отличать от понятия «социальная политика корпораций». Социальная политика корпораций, как совокупности крупных экономических объединений, в большей степени консолидирована и направлена на формирование норм и принципов социальной политики, которые могут определять действия отдельных предприятий. Также этот термин следует отличать от понятия «корпоративная социальная ответственность» (КСО). Термин «корпоративная социальная политика» – это более широкое понятие, позволяющее анализировать более широкий круг деятельности предприятия в связи с нормами его корпоративной культуры.

Субъектом корпоративной социальной политики могут выступать не только управленческие структуры отдельных предприятий, но и предпринимательские объединения, которые будут разрабатывать направления и нормы осуществления КСП, стимулировать их соблюдение. В современной ситуации можно говорить также и об особой роли государства в развитии системы КСП. Без эффективной государственной поддержки и системы стимулирования российские предприятия не смогут реализовывать социальную политику. Поэтому государство также будет выступать активным субъектом КСП. Положения политики в части социальной ответственности должны соответствовать ГОСТ Р ИСО 26000-2012 «Руководство по социальной ответственности»).

ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКАель: непрерывное улучшение санитарно-гигиенических условий на предприятии в целях минимизации техногенной нагрузки на окружающую среду и работников предприятия. Аспекты гигиенической политики:

· персонал;

· материалы и комплектующие;

· помещение и оборудование.

Гигиеническая политика – это документальное подтверждение соответствия требованиям законов по санитарно-гигиеническим нормам и правилам, постоянное отслеживание и анализ новых требований и своевременное реагирование на их изменения
для повышения осведомленности персонала в области гигиены и для проведения обучения. На все материалы и комплектующие обязательно должны быть санитарно-гигиенические паспорта. Нежелательно использовать в производстве токсичные и экологически опасные материалы. В этой политике отражают принятие мер для уменьшения вредного воздействия на сотрудников предприятия и для уменьшения образования выбросов вредных веществ и отходов производства и потребления).

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА (Антикоррупционная политика организации предусматривает процедуры и конкретные мероприятия в отношении не только собственных сотрудников, но и контрагентов. Сведения о реализуемой организацией антикоррупционной политике следует закрепить в одноименном документе. Его можно разработать на основе Методических рекомендаций Минтруда России:

«Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции» (утв. Минтрудом России 08.11.2013 г.). Методические рекомендации содержат единый подход к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм и отраслевой принадлежности. Для выполнения такой работы необходимо соблюдать перечень мер, установленный в Законе о противодействии коррупции (Федеральный закон от 03.12.2012 № 231-ФЗ, ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ) Перечень включает в себя:

· определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

· сотрудничество компании с правоохранительными органами;

· разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы компании;

· принятие кодекса этики и служебного поведения работников компании;

· предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

·недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В Методических рекомендациях предложены следующие принципы:

· принцип соответствия политики компании действующему законодательству и общепринятым нормам;

· принцип личного примера руководства;

· принцип вовлеченности работников;

· принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции;

· принцип эффективности антикоррупционных процедур;

· принцип ответственности и неотвратимости наказания;

· принцип открытости бизнеса;

· принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга).

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА И ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ (по ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования»: «3.16 политика в области БТиОЗ (OH&S policy): Общие намерения и направление деятельности организации (см. 3.17) по отношению к своим показателям деятельности в области БТиОЗ (см. 3.15), официально сформулированные высшим руководством.

П р и м е ч а н и я

1. Политика в области БТиОЗ обеспечивает основу для действий и для установления целей в области БТиОЗ (см. 3.14).

2. Адаптировано из ИСО 14001, пункт 3.11»).

ПОЛИТИКА (ГАРАНТИИ) ПО МОНИТОРИНГУ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРОДУКЦИИ (права потребителей является неотъемлемой составляющей общих прав человека, при этом потребитель единственный из всех субъектов рынка не является его профессиональным участником и без государственной поддержки не в состоянии эффективно защитить свои законные права.  Потребительская политика является одной из важнейших составляющих социально-экономической политики любого государства, касается всего населения страны, каждого человека, более того решительным образом влияет на изменение направления вектора всей политики государства в сторону интересов людей. С другой стороны общества потребителей и их объединения – одна из важнейших, массовых, эффективно и реально работающих уже сейчас структур гражданского общества, реально действующая система экономического и правового всеобуча ее граждан.

В соответствии с Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства (статья 2), и гарантируется им (статья 45). В Российской Федерации действуют признанные мировым сообществом права потребителей, а именно:

– право на безопасность товара (работы, услуги), что означает право быть защищенным от продуктов, производственных процессов и услуг, опасных для здоровья, жизни и имущества;

– право на информацию, что означает право получать сведения для того, чтобы делать обоснованный выбор, действовать разумно и ответственно. Потребитель также должен быть защищен от вводящих в заблуждение или неточных сведений;

– право на выбор, что означает право иметь доступ к разнообразным товарам (работам, услугам), продаваемым по конкурентным ценам, а в случае монопольной торговли — иметь при справедливой цене гарантию удовлетворительного качества. Государство должно обеспечить возможность выбора и конкуренции на рынке;

– право быть услышанным, что означает право потребителя отстаивать свои права и интересы и побуждать правительственные и другие, осуществляющие правительственную политику органы, принимать их к полному и объективному рассмотрению. Это право предусматривает представительство потребителей в указанных органах, а также участие в разработке новых продуктов и услуг, прежде чем они начнут производиться и реализовываться. Государство должно сформировать систему обратной связи с потребителями, создать орган ответственный за реализацию основных прав потребителя;

– право на удовлетворение основных потребностей, что означает право на базовые материальные блага и услуги, обеспечивающие выживание, на адекватную пищу, одежду и кров, санитарные условия, здравоохранение и образование;

– право на возмещение ущерба, что означает право на облегченный доступ к процедурам удовлетворения обоснованных претензий и право получать компенсацию в случае приобретения некачественной продукции или получения неудовлетворительных услуг, а также пользоваться приемлемыми формами правовой помощи для удовлетворения как серьезных так и мелких претензий;

– право на потребительские просвещение и образование, что означает право приобретать знания и навыки, позволяющие потребителю повышать потребительское образование, в том числе грамотность в части отстаивания своих прав, а также воздействия на сферы производства и реализации продукции и услуг;

– право на здоровую окружающую среду, что означает право на физическое окружение, способное повышать качество жизни, включая защиту от экологических опасностей, над которыми отдельная личность не имеет контроля. Оно также означает необходимость защищать и улучшать окружающую среду для настоящего и будущих поколений, снижать негативное воздействие результатов товаропотребления на окружающую среду для обеспечения устойчивого развития).

ПОЛОЖЕНИЕ О МОНИТОРИНГЕ, ИЗМЕРЕНИИ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ РАЗНООБРАЗНЫХ ТОВАРОВ (в соответствии с ГОСТ Р 54732-2011/ISO/TS 10004:2010 «Менеджмент качества. Удовлетворенность потребителей. Руководящие указания по мониторингу и измерению».

По одному из определений Ф. Котлера: «Маркетинг – это прибыльное удовлетворение потребностей». Удовлетворенный клиент несет в себе массу положительных для предприятия факторов, он дольше сохраняет лояльность к фирме, пользуется новыми услугами организации, хорошо отзывается о компании, обращает меньше внимания на конкурирующие марки, менее чувствителен к цене, предлагает компании новые идеи, касающиеся товаров и услуг, и обходится дешевле в обслуживании, так как операции с ним носят рутинный характер (См. в Интернете курсовую работу «Мониторинг удовлетворенности потребителей сервисным обслуживанием интернет-провайдеров "Эр-Телеком"). См. также ГОСТ Р ИСО 10003-2009 «Менеджмент качества. Удовлетворенность потребителей. Рекомендации по урегулированию спорных вопросов вне организации», в т.ч. сертификаты по «технологиям нового качества»).

ПОЛИТИКА СПОНСОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (включает в себя благотворительность, пожертвования, спонсорскую деятельность.

Благотворительность: добровольная деятельность Общества по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, оказанию услуг, предоставлению иной поддержки; 

пожертвование: дарение Обществом вещи или права в общеполезных целях (в рамках реализации благотворительной деятельности). Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и учебным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, а также государству и другим субъектам гражданского права;

спонсорская деятельность: осуществление Обществом вклада в виде предоставления имущества (в том числе денежных средств), результатов интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг в пользу спонсируемого на условиях распространения спонсируемым рекламы об Обществе и его деятельности).

ДОБРОСОВЕСТНАЯ ПРАКТИКА (регионы России активно подписывают «Кодекс добросовестных практик», который Роскомнадзор (РКН) инициировал в 2016 году. По мнению РКН, современные телекоммуникации направлены на развитие новых услуг и технологий. Однако в реальности, отмечает регулятор, они привносят в нашу жизнь заодно и угрозы нарушения фундаментальных прав и свобод граждан, безопасности государства и граждан, в связи с чем хозяйствующему субъекту целесообразно разработать и актуализировать политику добросовестной практики).

3. Иные известные политики в отдельных сферах деятельности:

– приобретения;

– инвестиционная;

– запасов;

– в области оборудования;

– сбытовая;

отчетности о деятельности фирмы;

– социальной ответственности бизнеса.

Политика обычно формулируется топ-менеджментом на длительный период времени и объясняет, каким образом должны быть достигнуты цели. Политика может быть официально сформулированной или «неписаной».

Политика должна быть концептуально продумана и документирована. Под концепцией понимают определенные рамки восприятия и осмысления проблемы с выделением ракурса рассмотрения какого-либо предмета, явления или процесса, объединенные единой идеей познания и добросовестного документирования.

ПОЛИТИКА ПРИОБРЕТЕНИЯ (сырья, материалов, услуг и т.д.) может подразумевать необходимость поиска поставщиков наиболее дешевого сырья или товаров невысокого качества или, наоборот, поиск поставщиков качественного сырья и товаров, т.к. экономить на качестве не позволяет политика области качества продукции;

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА – многие компании развиваются за счет привлечения заемных средств или инвесторов, в противоположность им, некоторые фирмы, минимизируя финансовые риски, принципиально не берут кредиты и используют только собственные средства пусть даже в ущерб скорости и масштабам своего развития;

ПОЛИТИКА ЗАПАСОВ ‑ если фирма реализует технологию «бережливого производства», то ее политика ‑ свести запасы к нулю, в противном случае фирма может проводить политику закупок сырья оптом, экономя на скидках или страхуясь от возможного дефицита материалов, сырья и комплектующих;

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБОРУДОВАНИЯ предусматривает использование оборудования до его полного физического износа или, наоборот, при наступлении морального износа, при появлении более совершенных, высокопроизводительных моделей станков, обновление их парк;

ПОЛИТИКА СБЫТА – например, политика низких цен, политика сбыта через сеть собственных фирменных магазинов, политика малобюджетного маркетинга;

ПОЛИТИКА ОТЧЕТНОСТИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИРМЫ, например, максимальное освещение своей социальной, благотворительной деятельности в СМИ, на собственном сайте.

ПОЛИТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА может заключаться в стремлении компании часть своей прибыли пускать на благотворительные цели, строительство социальных объектов или ограничиваться заботой о зарплате и условиях труда своих сотрудников.

Выводы

По прошествии 20 лет функционирования Всероссийской Программы «100 лучших товаров России» можно уверенно констатировать, что одноименный Конкурс пользуется заслуженным авторитетом во многих субъектах Российской Федерации благодаря многообразному информационно-методическому потоку документов и материалов как в Академию проблем качества, так и в обратном направлении – к участникам Конкурса.

Факт увеличения количества и расширения спектра политик свидетельствует о том, что данная Всероссийская Программа является межрегиональным регулятором хозяйственной деятельности товаропроизводителей, в известной мере содействуя:

– технико - технологическому прогрессу предприятий и организаций независимо от их масштабов и форм собственности;

– своевременному внедрению стандартов и технических регламентов, обеспечивающих качество и безопасность продукции и услуг;

– обмену достоверной и актуальной информацией о хозяйственной деятельности в направлениях повышения качества межотраслевого планирования в регионах;

– прогнозированию мер и мероприятий по перспективам устойчивого развития производств на основе систематизированных в Академии проблем качества и в Региональных комиссиях по качеству (РКК) многолетних данных о результатах предыдущей хозяйственной деятельности.

Разнообразные политики товаропроизводителей, появившиеся за прошедшие 20 лет

являются не только вершиной любой системы менеджмента, но охватывают многие другие аспекты деятельности хозяйствующих субъектов, способствуя их устойчивому и более гармоничному развитию при условии, что любая политика в обязательном порядке доводится до сведения каждого работника предприятия, организации.

Следуя одному из принципов Конкурса Программы «100 лучших товаров России» (о конфиденциальности в отношении полученных от конкурсантов материалов и документов), мы не можем так или иначе представить в данном обзоре тексты полученных в Академии политик, однако их многообразие побудило нас сделать данный       обзор с кратким изложением особенностей политик и со ссылками на соответствующие документы правового характера или на нормативные технические (стандарты) и иные документы товаропроизводителей.

Примеры разнообразных политик достаточно полно представлены в Интернете.

Данный обзор может оказаться полезным как непосредственно для предприятий и организаций, принимающих участие в Конкурсе 2018 года, так и для специалистов Региональных комиссий по качеству, консультирующих конкурсантов, заинтересованных в более глубокой проработке материалов и документов на региональном этапе Всероссийского Конкурса. Обзор полезен и для других товаропроизводителей.

Вопрос о том, какие политики разрабатывать, решает администрация предприятий и организаций, учитывая, что обязательными являются политики для Систем менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента безопасности труда и охраны здоровья, менеджмента энергоэффективности. Другие политики могут явиться надежным подспорьем для хозяйственной деятельности в конкретных условиях региона. При этом известно, что политики отражают дальновидение руководства предприятия, организации, позволяющее гармонично развиваться в рыночных условиях с получением прибыли.

Сотрудники Академии проблем качества готовы письменно и устно ответить на вопросы конкурсантов, возникшие при ознакомлении с содержанием данного обзора.

Приложение А
(справочное)

Стандартизация и методология стратегического структурирования

А.1 ГОСТ Р 51750–2001 «Энергосбережение. Методика определения энергоемкости при производстве продукции и оказании услуг в технологических энергетических системах. Общие положения»:

«5.1 Современная технологическая энергетическая система (далее - ТЭС) любого уровня (от индивидуального хозяйства до государственного предприятия) реализуется с учетом международных «Требований общества», подвергнутых на рисунке 3 «рамочной» структуризации с помощью четырех аспектов деятельности [18]: производственно-технологических, экологических, социальных и ресурсных, установленных на основе принципов, приведенных в приложении Б ГОСТ Р 51387, и с учетом [20, 21-24].

5.5 Ресурсосфера и товаросфера, атмосфера и социосфера образуют четыре блока обеспечения устойчивости и реализации «механизма чистого развития» [25], в «рамочном» виде представляющих прямоугольный «портрет» (информационно-графическую модель, аналогичную рисунку 5.1), пригодный для структурирования исходных данных при стратегическом оценивании энергетического объекта и последующего принятия всесторонних энергосберегающих решений в ТЭС.

5.5.1 Ресурсные стратегии на международном уровне не охвачены единой серией стандартов в связи с тем, что меры по сбережению материальных и энергетических ресурсов устанавливают на уровне национальных и фирменных стандартов.

5.5.2 На межгосударственном и отечественном уровнях ресурсные аспекты охвачены межгосударственными стандартами и комплексами российских стандартов «Ресурсосбережение» (ГОСТ 30166), «Энергосбережение» (ГОСТ Р 51387).

5.5.3 Производственные аспекты на международном и отечественном уровнях стандартизованы ИСО серии 9000 (и соответствующими ГОСТ Р ИСО серии 9000) для систем качества.

5.5.4 Экологические аспекты на международном и отечественном уровнях стандартизованы ИСО серии 14000 (и соответствующими ГОСТ Р ИСО серии 14000) для систем управления защитой окружающей среды.

5.5.5 Социальные аспекты охватываются на международном уровне стандартом SA 8000-97, описанном в [26]. Социальными стандартами являются традиционные национальные, географические, личные и иные изустные и документированные установления (правила-ограничения), которые позволяют социуму любого размера существовать с поддержанием на первом этапе достойного уровня жизни (выражаемого в денежных единицах), на втором - стабильности жизни, на третьем – справедливости отношений, на четвертом - устойчивого и чистого развития, на пятом – гармонии развития).

5.6 При определении технологической энергоемкости производимой продукции и оказываемых услуг в ТЭС различных степеней сложности, уровней применения и назначений используют одновременно четыре аспекта (блока) деятельности (п. 5.1, п. 5.5).

5.7 Общесистемные составляющие технологической энергоемкости производимых видов продукции и оказываемых услуг представлены на рисунке A.1, развивающем и уточняющем основные концептуальные положения и графические модели ИСО 13600 [7]».

Рис. 3 - Структурирование термина «Требования общества» (согласно ИСО 8402 [19]) внутри ядра информационно-графической модели стандартософии «ОКО ЗЕМНОЕ» [18, 20]

Приложение А ГОСТ Р 51750–2001
(справочное)

Термины

А.2.12 стратегическое оценивание (энергетического объекта): Экспертная оценка энергетического объекта, включая техническое решение, производство, сооружение, энерготовар, процесс, работу, услугу, с учетом четырех групп “Требований общества” [19], в соответствии с которыми на основе теории стандартософии сформирована [20] “рамочная” технология анализа ограничений от четырех обязательных блоков аспектных стратегий [29] любой деятельности, в т.ч. по энергопотреблению, энергосбережению: производственных, экологических, социальных и ресурсных (рисунок А.1), совместная, одновременно учитываемая совокупность которых определяет состоятельность, устойчивость хозяйственно-экономической, организационно-политической, познавательно-образовательной и любой иной деятельности на стадиях жизненного цикла энергетического объекта в настоящее время и в перспективе развития.

А.2.13 аспекты деятельности; аспектные стратегии стандартософии: Четыре обязательных вида деятельности, включая производственно-технологическую, технологическую, экологическую, социальную и ресурсную, обеспечивающие при одновременном учете и реализации надежность изделий, защиту окружающей среды, безопасность людей, сбережение материальных и энергетических ресурсов, что соответствует международным “Требованиям общества” [19].

П р и м е ч а н и я:

1. Дополнительно к «рамке» аспектов деятельности, в теории стандартософии учитывают четыре группы регуляторов: энерго-транспортных, товарно-финансовых, нормативно-метрологических, информационно-управляющих (ориентирующих).

2. Стандартософия является общей теорией [35, 43] идентификации, структурирования, систематизации, нацеливания, документирования и прогнозирования проявлений субъектов при обязательных стратегических ограничениях состояния и развития явления, объекта и/или субъекта «рамочными» технологиями с учетом четырех аспектов деятельности, четырех дополнительных групп регуляторов и восьми функций документирования [18, 20].

3. Стандартософия может быть определена как стандартизованная (в прошлом и настоящем) и стандартизуемая (в будущем) мудрость, необходимая для достижения эффективных результатов, а в пределе - гармонии в любой области деятельности путем документируемого и подтверждаемого инструментального сопряжения процессов и результатов познания сущностей любых повторяющихся явлений природы и общества с деятельностью по нормативно-методическому обеспечению всех стадий жизненного цикла продукции, процессов (работ), услуг, подлежащих неоднократному воспроизведению с учетом ограничений - аспектных стратегий: производственных (Маркетинга), экологических (Ойкосинга), социальных (Социуминга), ресурсных (обеспечивающих и сберегающих - Таргетинга [43]).

4. Это целостная система «портретного» описания объекта в прямоугольной «рамке» из четырех блоков аспектных стратегий и последующего нацеливания субъекта в любой области человеческой деятельности для обоснованного нормативно-методического обеспечения качества образа жизни (духовности) и достижения (допустимого уровнем развития цивилизации и практикой общества) уровня обеспеченности жизни (материальности) людей.

5. Принципы стандартизации энергосбережения заложены в ГОСТ Р 51387-99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения» (приложение Б), а подход к структурированию - в терминологический словарь по отходам [42].

6. На основе теории стандартософии сформирован экологический императив [37].

7 Теория стандартософии поднимает стандартизацию [36] на уровень теории [43] и ауки, а практика делает результаты общесистемными, логически совместимыми и значимыми в перспективе непрерывного совершенствования социумов и очищения биосферы, в т.ч. благодаря энергосбережению».

Рисунок А.1 – Стратегическая структуризация сфер жизнедеятельности общества во взаимодействии техносферы с биосферой.

(Модель «HOMO-STRATEGIC» на основе ИСО 13600 [7])».

Источники информации к ГОСТ Р 51750–2001

[7] International Standard ISO 13600 Technical energi systems - Basic concepts. First edition 1997-11-15 (Международный стандарт ИСО 13600:1997. Энергосистемы технические. Основные понятия)

[18] Плущевский М.Б. «Око земное - образ стандартософии как науки наук XX века»//Стандарты и качество. - 1993. - № 3. - С. 45.

[19] ИСО 8402:1994 (E/F/R). Качество. Словарь // В сб. “ИСО 9000. Международ-ные стандарты”,1995.-Т.2.

[20] Плущевский М.Б. В защиту и в развитие стандартософии // Стандарты и качество. - 1996. - N 8. - С. 19.

[21] Р 50-605-89-94. Рекомендации по стандартизации. Энергосбережение. Порядок установления показателей энергопотребления и энергосбережения в документации на продукцию и процессы. - М.: ИПК Издательство стандартов, 1996

[22] ДСТУ 2339-94. Энергосбережения. Основнi положення/Разраб. Стоянова И.И., Шидловский А.К., Тонкаль В.Е., Волков И.В., Минц М.И., Плущевский М.Б., Соколовская И.С., Комаренко Е.Ю.

[23] ДСТУ 3051-95 (ГОСТ 30166-95). Ресурсосбережение. Основные положения/Разраб. Тонкаль В.Ю., Стоянова И.И., Безруких П.П., Плущевский М.Б., Пашков Е.В., Рыбальченко Ю.Я., Соколовская И С , Менделенко Б.Л., Счастливый Г.Г., Мушкало В.О.

[24] Гличев А.В., Плущевский М.Б., Федоров В.В. Универсальная методика стратегического оценивания состоятельности товаров//Стандарты и качество. - 1999. - № 11. - С. 54-58

[25] Киотский протокол. Киото (Япония). Декабрь 1997 г. Конвенция Организации Объединенных Наций «Об изменении климата». Опубликовано (на русском языке) секретариатом Конвенции об изменении климата при поддержке Информационной группы для конвенций ЮНЕП. - М.: Госстандарт России, 1999.

[26] Белобрагин В.Я. Социальная ответственность предприятий - новый подход к их системам управления//Стандарты и качество. - 1999. - № 5. - С. 29.

[29] Литвиненко В.С., Плущевский М.Б., Солнцева Л.И. О формировании стратегий принятия решений в открытых системах // Стандарты и качество. - 1993. - N 8. - С.59.

[36] Плущевский М.Б. О подходе к развитию терминологии при нормативном обеспечении качества объектов//Стандарты и качество. - 1993. - № 2. - С. 43.

[37] Плущевский М.Б. Судьбу России решают качество продукции и «человек стратегический»//Стандарты и качество. - 2000. - № 10. - С. 8.

[42] Терминологический словарь по отходам. Под ред. В.А. Улицкого. - М.: НИА-Природа, 2000. - С. 4

[43] Карабасов Ю.С., Чижикова В.М., Плущевский М.Б. Экология и управление. Термины и определения. - М.: МИСИС, 2001

 

А.2 В ГОСТ Р 56260-2014 «Стратегическое развитие. Надлежащая практика регулирования. Руководство по надлежащей практике в области экологического менеджмента» приведено определение соответствующего термина:

«3.7. экологическая безопасность (объекта и/или субъекта): Сохранение и результат обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества, государства и окружающей среды от негативных воздействий антропогенного и природного характера [48].

П р и м е ч а н и я:

1. Вероятный результат обеспечения защиты биосферы, антропосферы от техногенных воздействий и естественных катастроф.

2. Процесс обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, природы и государства от реальных или потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду.

3. Отсутствие недопустимого риска для окружающей среды [48].

4. Реализуемые на практике виды экобезопасности - это "абсолютная безопасность" и "приемлемый риск" [49].

5. В экологическом праве: состояние защищенности жизненно важных экологических интересов человека и прежде всего прав на чистую, здоровую, благоприятную для жизни природную среду».

[48] Плущевский М.Б. Авторские стандарты понимания (в дополнение к социальным и национальным стандартам) - М.: АСМС, 2009 - 112 с. с ил

[49] Плущевский М.Б., Андреенко Т.И. Краткий мониторинг отечественных правовых, нормативно-методических документов и публикаций за 1993-2003 гг. и разработка определения термина экологическая безопасность // Экология и промышленность России. - Июль. – 2004).

 

А.3 ГОСТ Р 56828.24–2017 «Стратегическое структурирование для целей стратегического оценивания при внедрении наилучших доступных технологий в энергетике»:

«Приложение А ГОСТ Р 56828.24–2017
(справочное)

Стратегическое структурирование для целей стратегического оценивания при внедрении наилучших доступных технологий в энергетике

 

А.1 Рациональное внедрение применяемых НДТ требует отчетливого представления о наличии в деятельности четырех обязательных блоков стратегий (целевых и экологических, реализуемых в «Целе-экосфере», социально-организационных – в «Социосфере», производственно-технологических – в «Техносфере» и ресурсных – в «Ресурсосфере»), использование которых [12] обеспечивает устойчивое развитие и реализацию «механизма чистого развития».

А. 1.1 Ресурсосфера (ресурсные стратегии на основе использования запасов природных ресурсов) и техносфера (образуемая в результате реализации производственных процессов, аспектов), атмосфера (охватываемая экологическими стратегиями «Целе-экосферы») и социосфера (в которой пребывает общество и развиваются социальные отношения) образуют четыре блока обеспечения устойчивости, в «рамочном» виде представляющих прямоугольный «портрет» (информационно-графическую модель «Требования общества», представленную на рисунке А.1 (рис. 5.1 в ГОСТ Р 51750).

А.1.2 «Рамочный портрет» пригоден для структурирования исходных данных при стратегическом оценивании энергетического объекта и последующего принятия всесторонних энергосберегающих решений в топливно- энергетической системе.

А.2 Ресурсные стратегии на международном уровне не охвачены единой серией стандартов.

А.2.1 На межгосударственном и национальном уровнях ресурсные аспекты (материало- и энергосбережение) охвачены межгосударственными стандартами и комплексами национальных стандартов Российской Федерации «Ресурсосбережение» (ГОСТ 30166, ГОСТ 30167, ГОСТ Р 52104), «Энергосбережение» (ГОСТ Р 51387).

А.З Производственные аспекты на международном и национальном уровнях в части обеспечения качества производимой продукции стандартизованы на основе ИСО серии 9000 (соответствующими ГОСТ Р ИСО серии 9000) для СМК.

А.4 Экологические аспекты на международном и национальном уровнях в части обеспечения охраны окружающей среды стандартизованы на основе ИСО серии 14000 (соответствующими ГОСТ Р ИСО серии 14000) для СЭМ.

А.5 Социальные аспекты охватываются на международном уровне стандартом SA 8000-97, рассмотренном в [15]. Социальными стандартами являются традиционные национальные, географические, личные и иные устные и документированные установления (правила-ограничения), которые позволяют социуму существовать с поддержанием на первом этапе достойного уровня жизни (выражаемого в денежных единицах), на втором — стабильности жизни, на третьем – справедливости отношений, на четвертом – устойчивого и чистого развития, на пятом – гармонии развития) [ГОСТ Р 51750–2001].

А.5.1 НДТ в энергетике позволяют снижать негативные воздействия на окружающую среду, повышать экономическую эффективность хозяйственной деятельности, снижать количество образуемых отходов, сбросов и уровень шумового загрязнения, способствуя рекультивации земель и сохранению биоразнообразия».

Рис. А.1 - Структурирование термина «Требования общества» (согласно ИСО 8402 [13]) внутри ядра информационно-графической модели стандартософии «ОКО ЗЕМНОЕ» [14]

Источники информации ГОСТ Р 56828.24–2017

[12] Карабасов Ю.С., Чижикова B.M., Плущевский М.Б. Экология и управление. Термины и определения. — М.: МИСИС, 2001.

[13] ИСО 8402:1994 (E/F/R). Качество. Словарь//В сб. «ИСО 9000. Международные стандарты», 1995. - Т. 2.

[14] Плущевский М.Б. В защиту и в развитие стандартософии//Стандарты и качество. - 1996. - № 8. - С. 19.

[15] Белобрагин В.Я. Социальная ответственность предприятий — новый подход к их системам управления//Стандарты и качество. — 1999. — № 5.

 

Подготовил главный методист Программы                                                  М.Б. Плущевский

«100 лучших товаров России»,

референт государственной гражданской службы 1 класса,

действительный член МОО «Академия проблем качества»                  5-21.02; 27.06.2018 г.